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西盟佤族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法
- 發(fā)布時(shí)間：2023-09-22
- 來源：西盟人大
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（2023年9月22日西盟佤族自治縣第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范西盟佤族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律規(guī)定和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西盟佤族自治縣人民代表大會閉會期間，西盟佤族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱縣人大常委會）任免、決定任免、決定代理人選、接受辭職和撤銷職務(wù)等事項(xiàng)。
第三條 縣人大常委會任免本級國家機(jī)關(guān)工作人員，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免。
第四條 法律規(guī)定應(yīng)由縣人大常委會任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，在縣人大常委會未通過、公布之前，任何單位、個人不得以任何方式公布。
第二章 任免范圍
第五條 縣人大常委會任免縣人大及其常委會下列人員：
（一）縣人大常委會主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，由縣人大常委會在縣人大常委會副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者縣人民代表大會選出新的主任為止；
（二）根據(jù)縣人大常委會主任會議提名，任免縣人民代表大會專門委員會的個別副主任委員、委員。專門委員會副主任委員、委員人選應(yīng)當(dāng)是縣人民代表大會代表；
（三）根據(jù)縣人大常委會主任會議提名，任免縣人大常委會各工作委員會主任、副主任、兼職委員，縣人大常委會辦公室主任、副主任；
（四）根據(jù)縣人大常委會主任會議提名，任免縣人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會組成人員人選應(yīng)當(dāng)是縣人大常委會組成人員；
（五）根據(jù)縣人大常委會主任會議提名，通過特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員、委員；
（六）在縣人民代表大會閉會期間，補(bǔ)選或者罷免上一級人民代表大會代表。
第六條 縣人大常委會決定任免縣人民政府下列人員：
（一）縣長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由縣人大常委會主任會議從副縣長中提名，決定代理縣長；
（二）根據(jù)縣長或者代理縣長提名，決定任免個別副縣長；
（三）根據(jù)縣長或者代理縣長提名，決定任免縣人民政府工作部門的局長、主任。
第七條 縣人大常委會任免縣監(jiān)察委員會下列人員：
（一）縣監(jiān)察委員會主任因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由縣人大常委會主任會議從縣監(jiān)察委員會副主任中提名，決定代理主任；
（二）根據(jù)縣監(jiān)察委員會主任或者代理主任提名，任免縣監(jiān)察委員會副主任、委員。
第八條 縣人大常委會任免縣人民法院下列人員：
（一）縣人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由縣人大常委會主任會議從縣人民法院副院長中提名，決定代理院長；
（二）根據(jù)縣人民法院院長或者代理院長提名，任免縣人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、人民陪審員。
第九條 縣人大常委會任免縣人民檢察院下列人員：
（一）縣人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，由縣人大常委會主任會議從縣人民檢察院副檢察長中提名，決定代理檢察長，并分別報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和市人民檢察院備案；
（二）根據(jù)縣人民檢察院檢察長或者代理檢察長提名，任免縣人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
第三章 任前法律知識考試
第十條 提請縣人大常委會依法任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，必須具備依法履行職責(zé)所需的基本法律素質(zhì)。
第十一條 下列國家機(jī)關(guān)工作人員在提請縣人大常委會任命前，應(yīng)當(dāng)參加法律知識考試：
（一）縣人大各專門委員會副主任委員、委員，縣人大常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任；
（二）縣人民政府副縣長；
（三）縣人民政府工作部門的局長、主任；
（四）縣監(jiān)察委員會副主任、委員；
（五）縣人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、人民陪審員。人民陪審員的任前法律知識考試由縣人民法院組織，報(bào)縣人大常委會備案；
（六）縣人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
縣人大各專門委員會主任委員人選應(yīng)當(dāng)在縣委提出建議人選后參加法律知識考試，考試由縣人大常委會主任會議組織。
第十二條 前條所列人員本屆內(nèi)已通過縣人大常委會組織的任前法律知識考試的，在一屆任期內(nèi)被調(diào)整職務(wù)時(shí)，可以不再進(jìn)行任前法律知識考試。
第十三條 法律知識考試的主要內(nèi)容為：
《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律和自治縣自治條例、單行條例。
第十四條 提請任命機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在縣人大常委會會議舉行的20日前，將提請任命人員名單報(bào)送縣人大常委會，同時(shí)通知提請任命人員做好考試準(zhǔn)備。
第十五條 法律知識考試在縣人大常委會會議召開前進(jìn)行，考試對象由縣人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會（以下簡稱選聯(lián)工委）確定，具體事項(xiàng)由縣人大常委會辦公室通知提請機(jī)關(guān)。
第十六條 法律知識考試由縣人大常委會主任會議組織，命題、監(jiān)考、閱卷等具體事宜由縣人大法制和監(jiān)察司法委員會承辦，法律考試前3天，應(yīng)將考試內(nèi)容印送考試對象做好相關(guān)準(zhǔn)備。
第十七條 法律知識考試實(shí)行閉卷考試方式，一般采用筆試形式進(jìn)行。考試時(shí)間為120分鐘。按百分制計(jì)分，60分及以上的為合格。
第十八條 負(fù)責(zé)法律知識考試具體事務(wù)的工作部門及人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、保密、嚴(yán)格的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，并按照試題答案和評分標(biāo)準(zhǔn)評定考試成績。若有違反，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重作出處理。
第十九條 考試對象應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求參加考試，遵守考場紀(jì)律，不得請他人代考，不得有其他違反考試紀(jì)律行為。若有違反，取消其考試成績。
第二十條 考試合格的，方可提請縣人大常委會任命；考試不合格的，本次縣人大常委會會議不予提請任命，可以進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考在下次縣人大常委會會議召開前進(jìn)行。補(bǔ)考仍不合格的，縣人大常委會黨組報(bào)縣委并反饋相關(guān)提請機(jī)關(guān)，提出不予任命建議。提請機(jī)關(guān)不得在一年內(nèi)再次向縣人大常委會提請?jiān)撊诉x其他職務(wù)的任命。
縣人大各專門委員會主任委員人選考試不合格的，在縣人民代表大會召開之前可以進(jìn)行一次補(bǔ)考。補(bǔ)考仍不合格的，不再提交本次縣人民代表大會表決通過，相關(guān)情況由縣人大常委會黨組報(bào)告縣委。
第二十一條 考試對象對考試成績有異議的，可以要求查詢。
第二十二條 考試對象一律不得缺考，因病、因公務(wù)活動或因其他特殊原因不能按時(shí)參加考試的，由提請機(jī)關(guān)書面向縣人大常委會請假，經(jīng)同意后，另行安排考試。
第四章 任免程序
第二十三條 縣人大常委會主任會議、縣人民政府縣長或者代理縣長、縣監(jiān)察委員會主任或者代理主任、縣人民法院院長或者代理院長、縣人民檢察院檢察長或者代理檢察長（以下簡稱提名人）可以分別向縣人大常委會提出任免案。
縣人大常委會主任會議提出的任免案，直接提請縣人大常委會會議審議。其他任免案，由縣人大常委會主任會議決定提請縣人大常委會會議審議。
提請擬任職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送提請任職報(bào)告，并附擬任職人員簡歷、德才表現(xiàn)、任職理由、照片等材料；提請擬免職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送提請免職報(bào)告，并附擬免職人員的免職理由、照片等材料。
第二十四條 選聯(lián)工委負(fù)責(zé)草擬縣人大常委會主任會議提出的任免案及其有關(guān)材料，負(fù)責(zé)對其他提名人提出的任免案及其有關(guān)材料進(jìn)行初審，并向縣人大常委會主任會議報(bào)告。
選聯(lián)工委在初審過程中，可以要求有關(guān)部門對擬任免人員的情況提供補(bǔ)充材料。
第二十五條 縣人大常委會主任會議討論任免案時(shí)，提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鲌?bào)告；縣人大常委會會議審議任免案時(shí)，由提名人或者其委托人到會作報(bào)告，并由有關(guān)機(jī)關(guān)向會議提供擬任免人員的有關(guān)資料。有關(guān)機(jī)關(guān)、提名人或者其委托人可以安排有關(guān)人員聽取會議討論、審議情況，回答詢問。
第二十六條 縣人大常委會接到縣人大代表或者人民群眾反映擬任免人員問題的材料，或者縣人大常委會組成人員認(rèn)為對擬任免人員的有關(guān)問題需要進(jìn)一步了解，經(jīng)縣人大常委會主任會議決定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對問題進(jìn)行調(diào)查，作出書面報(bào)告。對擬任免人員是否提請本次會議審議、表決或者推遲到以后的縣人大常委會會議審議，由縣人大常委會主任會議決定。
第二十七條 列入縣人大常委會會議議程的任免案，在表決前，提名人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，經(jīng)縣人大常委會主任會議同意，并向縣人大常委會會議報(bào)告，對該任免案的審議即行終止。
第二十八條 縣人大常委會全體會議對任免案的表決，采用無記名按表決器或者無記名投票方式逐人進(jìn)行。任免縣人大常委會各工作委員會兼職委員，縣人民法院審判員、人民陪審員，縣人民檢察院檢察員，可以逐人表決，也可合并表決。
同一職務(wù)同時(shí)有任命和免職兩項(xiàng)表決時(shí)，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行任命項(xiàng)的表決。
第二十九條 縣人大常委會組成人員對擬任免人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以棄權(quán)。未按表決器或者未投票的視同棄權(quán)。
任免案以縣人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過，表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第三十條 提請縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過的，不得在同一次會議上再次進(jìn)行表決。
國家機(jī)關(guān)工作人員提請縣人大常委會會議任命未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，提名人可向以后的縣人大常委會會議再次提名。兩次未獲通過的，本屆內(nèi)不得再提名為同一職務(wù)人選。
第三十一條 縣人大常委會對通過任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，頒發(fā)任命書，并組織憲法宣誓和任職承諾。
第三十二條 縣人大常委會按規(guī)定向社會公布任免的國家機(jī)關(guān)工作人員。
任免的國家機(jī)關(guān)工作人員由縣人大常委會行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。
第三十三條 擬決定的縣人民政府代理縣長、縣監(jiān)察委員會代理主任、縣人民法院代理院長、縣人民檢察院代理檢察長人選，如不是副縣長、副主任、副院長、副檢察長，可以在縣人大常委會同一次會議上依法任命為副縣長、副主任、副院長、副檢察長，再決定為代理縣長、代理主任、代理院長、代理檢察長；如本機(jī)關(guān)提名人因缺位不能提名以上副職，由縣人大常委會主任會議提名。
代理縣長、代理主任、代理院長、代理檢察長行使職權(quán)到縣人民代表大會選出新的縣長、主任、院長、檢察長為止。
第三十四條 由縣人大常委會任命的縣人大常委會各工作委員會主任、副主任，縣人大常委會辦公室主任、副主任，縣監(jiān)察委員會副主任、委員，縣人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、人民陪審員；縣人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，在縣人民代表大會換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的不再重新任命，職務(wù)變動或者退休的應(yīng)當(dāng)提請縣人大常委會依法任免。
第三十五條 新的一屆縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員選舉產(chǎn)生后，提名人應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請縣人大常委會決定任命縣人民政府工作部門的局長、主任。因故確需適當(dāng)推遲提請決定任命的個別人員，提名人應(yīng)向縣人大常委會主任會議報(bào)告。
第三十六條 縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)合并、更名，繼續(xù)任職的，提名人應(yīng)當(dāng)提請縣人大常委會重新任命，不繼續(xù)任職的，原任職務(wù)自行免除；因工作機(jī)構(gòu)撤銷或者變動，職務(wù)已不屬于縣人大常委會任免范圍的，原任職務(wù)自行免除，由原提名人報(bào)縣人大常委會備案；任職期間死亡的，不再免職，由提名人報(bào)縣人大常委會備案；辦理退休手續(xù)的，提名人應(yīng)當(dāng)提請縣人大常委會免職。
第五章 辭職、撤職及其他事項(xiàng)
第三十七條 在縣人民代表大會閉會期間，縣人大常委會組成人員、縣人民代表大會專門委員會組成人員、縣人民代表大會代表資格審查委員會組成人員，縣人民政府縣長、副縣長，縣監(jiān)察委員會主任、縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，可以向縣人大常委會提出辭職，由縣人大常委會決定是否接受辭職。縣人大常委會決定接受辭職后，報(bào)縣人民代表大會備案。接受縣人民檢察院檢察長辭職后，由縣人民檢察院報(bào)市人民檢察院提請市人大常委會批準(zhǔn)。
縣人大常委會可以接受由縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的辭職。其辭職請求由提名人提請縣人大常委會審議決定。
縣人大常委會接受國家機(jī)關(guān)工作人員辭職后，應(yīng)予公告。
第三十八條 縣人大常委會組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù)的，必須向縣人大常委會辭去縣人大常委會組成人員職務(wù)，縣人大常委會經(jīng)審議決定接受辭職后，報(bào)縣人民代表大會備案。
第三十九條 縣人大常委會組成人員、縣人民代表大會專門委員會組成人員，辭去人大代表職務(wù)的請求被接受，或者人大代表職務(wù)被罷免，其擔(dān)任的縣人大常委會、人大專門委員會的職務(wù)相應(yīng)終止或者撤銷，由縣人大常委會予以公告。
第四十條 縣人大常委會可以撤銷由縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。
第四十一條 縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院，可以向縣人大常委會提出由縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
縣人大常委會主任會議可以向縣人大常委會提出由縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
縣人大常委會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向縣人大常委會提出由縣人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請縣人大常委會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的縣人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。
撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。
第四十二條 縣人大常委會主任會議提出的撤職案，由主任會議全體成員的過半數(shù)通過后提出。
第四十三條 縣人大常委會主任會議討論撤職案時(shí)，提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鲌?bào)告；縣人大常委會會議審議撤職案時(shí)，提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鲌?bào)告，或者由有關(guān)機(jī)關(guān)向會議提供被撤職人員的有關(guān)資料。有關(guān)機(jī)關(guān)、提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∮懻摗徸h情況，回答詢問。
第四十四條 撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在縣人大常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。書面申辯意見由主任會議決定印發(fā)縣人大常委會會議。
通過撤職案，采用無記名按表決器或者無記名投票方式表決，以縣人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。
縣人大常委會作出撤銷職務(wù)的決定，按照規(guī)定向社會公布，并行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。
第六章 任后監(jiān)督
第四十五條 縣人大常委會對本級人民代表大會選舉和常委會決定任命的縣人民政府組成人員，縣監(jiān)察委員會主任、副主任，縣人民法院院長、副院長，縣人民檢察院檢察長、副檢察長任職期間執(zhí)行憲法、法律和開展工作的情況實(shí)行監(jiān)督。視情況組織開展部門工作評議和干部述職評議。
第四十六條 縣人大常委會在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議或者代表視察、專題調(diào)研等過程中，對反映涉及縣人大常委會任命人員在履職中存在的問題，應(yīng)當(dāng)要求其作出說明，并提出整改措施；人民群眾或者人大代表反映強(qiáng)烈、意見比較集中的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查處理后十日內(nèi)將相關(guān)情況等書面通報(bào)縣人大常委會。
第四十七條 縣人大常委會受理人民群眾對縣人民代表大會選舉和常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員檢舉、揭發(fā)和控告，并依法處理。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸時(shí)，按國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十九條 本辦法由縣人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自通過之日起施行。2013年3月26日西盟佤族自治縣第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議修訂的《西盟佤族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的辦法》、2012年3月21日西盟縣第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《西盟佤族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于擬任國家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識考試辦法》同時(shí)廢止。