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法律法規(guī)
云南省西盟佤族自治縣城鎮(zhèn)建設管理條例
- 發(fā)布時間：2022-09-01
- 來源：西盟人大
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（2011年1月21日云南省西盟佤族自治縣第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2011年3月30日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 2011年5月27日云南省西盟佤族自治縣人民代表大會常務委員會公告第21號公布 自2011年7月1日起施行。）
第一章 總則
第一條 為加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合自治縣實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn)，是指自治縣人民政府所在地勐梭鎮(zhèn)和勐卡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
規(guī)劃區(qū)包括建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)。
第三條 在自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第四條 自治縣的城鎮(zhèn)建設堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、建管并重的原則。
第五條 自治縣人民政府應當加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門主管城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作。
發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、工商、衛(wèi)生、交通運輸、水務、公安、消防等部門，按照各自的職責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的相關工作。
勐梭鎮(zhèn)人民政府及其居民委員會應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作。
勐卡鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作，所屬居民委員會應當協(xié)助做好城鎮(zhèn)建設和管理工作。
第七條 自治縣人民政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人投資城鎮(zhèn)建設，保護投資者的合法權益。
第八條 自治縣人民政府對在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章 規(guī)劃及建設
第九條 自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設，應當突出傳統(tǒng)文化和民族特色。
第十條 勐梭鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其修編，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審查同意后，報普洱市人民政府批準。
勐卡鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其修編，須經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后，報自治縣人民政府批準。
經(jīng)批準的城鎮(zhèn)規(guī)劃，不得擅自變更。確需變更的，應當報原審批機關批準。
城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、修編經(jīng)批準后，由同級人民政府在30日內(nèi)向社會公布。
第十一條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建設項目，應當符合城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》等相關證件。依法取得的許可證件，不得出租、外借、轉讓。
第十二條 自治縣人民政府有關行政主管部門在辦理有關許可證件時，對符合辦證條件的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以辦理；對不符合辦證條件的，應當在15個工作日內(nèi)作出答復。
第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物、構筑物，應當按照規(guī)劃將供水、排水、供電、消防、防震、通信等設施與主體工程統(tǒng)一設計、配套建設，并保持合理間距。
第十四條 城鎮(zhèn)建設用地應當堅持合理用地、節(jié)約用地的原則，并納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。
第十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，應當按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設方案實施，不得擅自改變原批準的用地性質和用地面積。確需改變的，應當報原審批機關批準。
第十六條 城鎮(zhèn)公共道路和公共用地內(nèi)，不得擅自修建永久性建筑物、構筑物和架設空中管線。
第三章 城鎮(zhèn)綠化
第十七條 自治縣人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，組織編制城鎮(zhèn)綠化專業(yè)規(guī)劃。
經(jīng)批準的綠化用地，不得擅自改變其使用性質。確需改變的，應當報原審批機關批準。
第十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化用地，實行管護責任制：
（一）城鎮(zhèn)公共綠地、風景綠地、防護綠地、干道綠化帶的綠化和行道樹的種植由自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責；
（二）單位用地內(nèi)的綠化，由該單位負責；
（三）居民住宅小區(qū)內(nèi)的綠化，由小區(qū)管理機構負責；居民私有房屋地界內(nèi)的綠化，由居民自行負責。
第十九條 自治縣的城鎮(zhèn)建設應當按照規(guī)定的綠地率進行綠化。建成區(qū)改造的綠地率不低于25%，新區(qū)建設的綠地率不低于30%。
城鎮(zhèn)綠化植樹應當選用具有地方特色，適應當?shù)刈匀粭l件的草種、樹種等。
第二十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木不得擅自砍伐、移植，因建設確需砍伐、移植的，須經(jīng)自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準。
古樹名木由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門掛牌保護。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生
第二十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生實行區(qū)域責任管理。責任區(qū)域由自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門劃定，并向社會公布。
城鎮(zhèn)公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)機構或者經(jīng)營單位負責，各社區(qū)應當協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第二十二條 環(huán)衛(wèi)機構負責街道的清潔和垃圾收集、運輸、處置，逐步實現(xiàn)日產(chǎn)日清、分類收集、無害化處理和綜合利用。
從事城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔有償服務，應當經(jīng)自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準。
第二十三條 自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理設置無害化公廁、垃圾收集站點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施。
城鎮(zhèn)公廁的產(chǎn)權單位，應當設置專人管理，定期清掃消毒，保持清潔衛(wèi)生。
第二十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置公告欄、戶外廣告、霓虹燈、招牌、標示牌、宣傳欄等，須經(jīng)自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門同意，并辦理相關手續(xù)。
經(jīng)批準設置的前款設施應當內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外形美觀，并保持安全整潔。
第二十五條 城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物；
（二）采摘花果，攀爬樹木，翻越綠籬，損毀花木，踩踏草坪、花壇（池），在公共綠化地種植蔬菜；
（三）在公用設施和樹木上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告和宣傳單；
（四）向街道、河道、排水管道、湖塘和其他水面傾倒渣土、垃圾或者排放污水、糞便，亂扔動物尸體；
（五）在主街道臨街面建筑物上堆放、懸掛物品，擅自懸掛跨街橫幅；
（六）在非指定地點擺攤設點、占道經(jīng)營；
（七）機動車輛駛入人行道或者在非指定地點停放；
（八）運輸車輛沿街遺撒渣土、粉塵、垃圾和泄漏污物；
（九）在公共場所放養(yǎng)畜禽。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本條例有關規(guī)定的，由自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反第十一條規(guī)定的，責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下罰款；
（二）違反第十五條規(guī)定的，責令停止違法行為，限期改正，可以處200元以上1000元以下罰款；
（三）違反第十六條、第十七條第二款規(guī)定之一的，責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下罰款；
（四）違反第二十條第一款規(guī)定的，責令停止違法行為，可以處樹木價值2至3倍罰款；
（五）違反第二十四條第一款規(guī)定的，責令限期改正，可以處200元以上1000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款；
（六）違反第二十五條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定之一的，責令改正，可以處10元以上50元以下罰款；違反第（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定之一的，責令改正，可以處50元以上300元以下罰款；違反第（八）項規(guī)定的，責令改正，可以處清除費用2至4倍罰款；違反第（九）項規(guī)定的，責令改正，可以處10元以上50元以下罰款，拒不改正或者畜禽無人認領的，沒收畜禽。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和有關部門的工作人員，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級有關部門給予行政處分；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十九條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃、建設和管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務委員會審議批準，由自治縣人民代表大會常務委員會公布施行。
第三十一條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。
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