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通知公告
關于開展自治條例和單行條例立法后評估工作征求意見建議的公告
- 發(fā)布時間：2023-08-17
- 來源：西盟人大
- 閱讀次數(shù)：18354
為全面掌握《云南省西盟佤族自治縣自治條例》和其他單行條例在貫徹實施過程中的普法,、執(zhí)法,、司法等情況，西盟佤族自治縣人大常委會將對自治條例和現(xiàn)行有效的全部單行條例進行立法后評估,。
根據(jù)有關規(guī)定,，現(xiàn)予公告。歡迎廣大人民群眾和社會各界提出意見建議,。（自治條例和單行條例文本登載于西盟縣政府網(wǎng)站和西盟縣人大網(wǎng)站）
意見建議請于2023年8月31日前反饋至西盟縣人大社會建設和民族華僑委員會（傳真：0879-8342034；通信地址：西盟佤族自治縣人大社建民僑委員會,，郵政編碼：665700,，信封上請注明“立法后評估征求意見”,；電子郵件：[email protected]；在線提交《西盟縣政府網(wǎng)站》《西盟縣人大網(wǎng)站》）,。聯(lián)系電話：0879－8342034
特此公告
西盟佤族自治縣人民代表大會
社會建設和民族華僑委員會
2023年8月15日
云南省西盟佤族自治縣自治條例
（1989年2月23日云南省西盟佤族自治縣第五屆人民代表大會第四次會議通過 1989年7月15日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 2007年1月30日云南省西盟佤族自治縣第九屆人民代表大會第五次會議修訂 2007年3月30日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 2020年5月29日西盟佤族自治縣第十二屆人民代表大會第四次會議修訂 2020年7月29日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 ）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合西盟佤族自治縣（以下簡稱自治縣）政治、經(jīng)濟,、文化的特點,，制定本條例。
第二條 自治縣是佤族實行區(qū)域自治的地方,，屬普洱市管轄,。自治縣內(nèi)還居住著拉祜族、漢族,、傣族,、傈僳族等民族。
第三條 自治縣的自治機關是自治縣的人民代表大會和人民政府,。
自治縣的自治機關行使縣級地方國家機關的職權,，同時依法行使自治權。
自治縣的自治機關駐勐梭鎮(zhèn),。
第四條 自治縣的自治機關維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行，堅持把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關交給的各項任務,。
自治縣的自治機關在不違背憲法和法律的原則下，從實際出發(fā),，采取特殊政策和靈活措施,，加快自治縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
上級國家機關的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，自治縣的自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機關團結(jié)和帶領全縣各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領導下,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,、習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，踐行社會主義核心價值觀，增進各民族對偉大祖國,、中華民族,、中華文化、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會主義的認同,，加強各民族交往交流交融，貫徹新發(fā)展理念,，自力更生,、艱苦奮斗，在上級國家機關的扶持幫助下,，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力構建和諧社會,，把自治縣建設成為民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展,、文化繁榮、人民富裕的民族自治地方,。
第六條 自治縣的自治機關加強社會主義精神文明建設,，發(fā)展教育、科學技術,、文化,、衛(wèi)生、體育等事業(yè),。對各族人民進行愛國主義,、社會主義、集體主義和民族政策的教育,。發(fā)揚各族人民愛祖國,、愛人民、勤勞勇敢、團結(jié)互助,、尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng),。增強各族人民的自信心和自立、自強精神,。提倡科學、文明,、健康的生活方式,，引導和支持各民族自覺改革妨礙民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習。培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的公民,，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),。
第七條 自治縣的自治機關發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制,。加強基層政權建設,，完善村民、居民自治制度和社區(qū)民主管理制度,。對各族人民加強民主,、法制和紀律教育，依法打擊一切違法犯罪活動,。
第八條 自治縣的自治機關保障各民族公民在法律面前一律平等,，維護各民族公民的合法權益。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權利,，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務,。
自治縣的自治機關維護和發(fā)展平等、團結(jié),、互助,、和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，鑄牢中華民族共同體意識。禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治縣內(nèi)的各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己風俗習慣的自由,。
第九條 自治縣的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由,。
任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教和不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民都應當互相尊重,、和睦相處，共同為社會主義現(xiàn)代化建設作貢獻,。
自治縣的自治機關依法保護正常的宗教活動,，任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度的活動,。
自治縣內(nèi)的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
第十條 自治縣內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守和執(zhí)行本條例,。
第二章 自治縣的自治機關
第十一條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關,，自治縣人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關,，對自治縣人民代表大會負責并報告工作,。
自治縣人民代表大會常務委員會由主任、副主任和委員組成,，并且應當有佤族公民擔任主任或者副主任,。常務委員會組成人員中，佤族成員不少于百分之五十,，其他少數(shù)民族也應當有適當?shù)拿~,。
自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要，設立工作機構和辦事機構,。
第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關,，是自治縣的地方國家行政機關，對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作,。自治縣人民代表大會閉會期間,，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
自治縣人民政府由縣長,、副縣長,、局長、主任等組成,。
自治縣縣長由佤族公民擔任,。政府組成人員中，佤族公民不少于百分之五十,。
第十三條 自治縣的自治機關所屬工作部門的正職或者副職領導成員中,，至少配備一名當?shù)刎糇寤蛘咂渌贁?shù)民族干部。其他工作人員中,，也應當有佤族和其他少數(shù)民族人員,。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作，依照法律的有關規(guī)定執(zhí)行,。
自治縣的人民法院和人民檢察院應當有佤族公民擔任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長。其他工作人員中應當有佤族和其他少數(shù)民族人員,。
第十五條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語言審理和檢察案件,。保障各民族公民有使用本民族語言文字進行訴訟的權利，對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人,，應當為他們提供翻譯,。
制作法律文書使用漢字。
第四章 自治縣的經(jīng)濟建設和財政管理
第十六條 自治縣的自治機關以市場為導向,，結(jié)合實際制定經(jīng)濟建設方針、政策和規(guī)劃,，自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟建設事業(yè),。
自治縣的自治機關充分發(fā)揮自然資源和民族文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林業(yè),、礦業(yè),、水利、水電,、旅游和邊境貿(mào)易等產(chǎn)業(yè),，提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。
第十七條 自治縣的自治機關堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,，依靠科技，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。
自治縣的自治機關堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。鼓勵農(nóng)民依法進行土地使用權流轉(zhuǎn),，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。
自治縣的自治機關實行基本農(nóng)田保護制度,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，逐步退耕輪歇地，固定耕地,，培肥地力,，提高單位面積產(chǎn)量。
第十八條 自治縣的自治機關依法加強對土地資源的管理,，實行土地有償使用制度,，規(guī)范土地市場,，合理利用土地資源，征用土地應當進行補償,。保護土地所有者和使用者的合法權益,。
城鎮(zhèn)土地的使用應當嚴格審批制度。農(nóng)村房屋建設應當合理規(guī)劃,，嚴格控制占用耕地,，實行就地改造，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,。
第十九條 自治縣的自治機關堅持以營林為基礎,，普遍護林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，實行森林資源分類經(jīng)營管理,，合理開發(fā)利用森林資源，提高森林覆蓋率,。
自治縣的自治機關重視天然林,、水源林保護和生態(tài)公益林建設，設立勐梭龍?zhí)蹲匀槐Ｗo區(qū)和佛殿山自然保護區(qū),。做好護林防火工作,，嚴禁盜伐林木和毀林開墾，禁止非法獵捕野生動物,、采集野生珍稀植物,。
自治縣的自治機關鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人采取多種形式，投資開發(fā)林業(yè),，大力發(fā)展商品林和經(jīng)濟林,，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持誰投資,、誰受益的原則,，保護投資者、經(jīng)營者的合法權益,。林地使用權,、林木所有權和經(jīng)營權可以依法流轉(zhuǎn)。
自治縣的自治機關加強能源建設,，推廣節(jié)柴改灶,，實施以電、煤,、氣等能源代柴,，降低森林資源低價值消耗,。
自治縣的自治機關自主地安排使用育林基金，專項用于林業(yè)發(fā)展,。
第二十條 自治縣的自治機關發(fā)展畜牧業(yè),，提高畜禽產(chǎn)品的商品率，建立畜牧養(yǎng)殖重點村,、示范戶,，發(fā)揮其示范帶頭作用，推動畜牧業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化,。
自治縣的自治機關加強草場建設，實行科學飼養(yǎng),，建立健全疫病防治,、良種培育、飼料生產(chǎn)加工,、產(chǎn)品營銷的服務體系,，加強畜禽檢疫工作。
第二十一條 自治縣的自治機關重視水資源的保護和合理開發(fā)利用,，加強對河流、湖泊,、水庫,、壩塘的管理，改善生產(chǎn)生活用水條件,，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。
自治縣的自治機關鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人開發(fā)利用水資源，建設各類水利水電工程,。水利設施可以依法租賃,、轉(zhuǎn)讓、拍賣和承包,。
自治縣的自治機關對水資源實行有償使用和取水許可制度,。水資源費由自治縣征收，留成比例享受省,、市的照顧,，專項用于水資源的保護和開發(fā)。
第二十二條 自治縣的自治機關制定優(yōu)惠政策,，引進資金,、人才、技術和設備,，采取多種形式開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。
自治縣的自治機關支持各種經(jīng)濟組織和個人在自治縣興辦企業(yè),，開發(fā)資源。在開發(fā)利用資源時,，應當照顧自治縣的利益和當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活,。
礦產(chǎn)資源補償費由自治縣人民政府按國家規(guī)定征收，除上繳中央外,，享受省,、市對自治縣的照顧，專項用于礦產(chǎn)資源的保護和開發(fā)利用,。
第二十三條 自治縣的自治機關大力扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，制定優(yōu)惠政策，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人開辦合資,、合作,、獨資企業(yè)，充分發(fā)揮個體私營企業(yè)的作用,，保護其合法權益,。
自治縣的自治機關設立招商引資獎勵資金，對招商引資有貢獻的人員給予表彰和獎勵,。
第二十四條 自治縣的自治機關保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
任何組織和個人在自治縣開發(fā)資源或者進行建設時,，應當采取有效措施,，防止污染、水土流失和其他公害,。
第二十五條 自治縣的自治機關發(fā)展交通運輸和郵政,、通訊事業(yè)。在上級國家機關的扶持下,，增加投入,，加強對鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護，提高公路等級,。加強山區(qū)驛道和通訊網(wǎng)絡的建設和管理,。
第二十六條 自治縣的自治機關制定旅游發(fā)展規(guī)劃，保護和開發(fā)民族文化,、自然景觀和邊境口岸等旅游資源,。加大旅游基礎設施建設的投入，發(fā)展具有民族特色的旅游產(chǎn)品,，加快旅游業(yè)的發(fā)展,。
第二十七條 自治縣的自治機關發(fā)展對外貿(mào)易,，開展邊境貿(mào)易和邊民互市，加強邊境通道基礎設施建設,，改善投資環(huán)境,，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展出口優(yōu)勢產(chǎn)品。
自治縣的自治機關加強對邊境通道的管理,，簡化出入境辦理手續(xù),，提高服務質(zhì)量。
自治縣的邊境貿(mào)易,，享受國家和省在稅收等方面的優(yōu)惠政策,。
第二十八條 自治縣的自治機關重視佤族以及其他少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工商品的生產(chǎn)，投資者,、經(jīng)營者享受國家民族貿(mào)易政策的照顧,。
第二十九條 自治縣的自治機關發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場，多渠道增加資金投入,，加強集貿(mào)市場的基礎設施建設,，鼓勵和支持農(nóng)民到集貿(mào)市場擺攤設點、投資經(jīng)商,。
第三十條 自治縣的自治機關重視氣象和防震減災工作,，完善防震、防洪,、抗旱減災措施,，減少自然災害造成的損失。
第三十一條 自治縣的自治機關依照國家財政管理體制,，自主地安排使用自治縣的財政收入,。
自治縣的自治機關享受國家和省,、市一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付和其他方式的照顧,。
自治縣的財政收入在不能保證正常支出時,，報請上級財政增加對自治縣的財政轉(zhuǎn)移支付。上級國家機關下?lián)艿母黜椃龀謱ｍ椯Y金和補助資金,，任何部門不得扣減,、截留、挪用,。
自治縣的自治機關執(zhí)行上級國家機關調(diào)整工資,、津貼等政策，增加的財政支出,，享受上級財政給予補助的照顧,。
自治縣享受國家,、省、市規(guī)定的各項補貼,。
第三十二條 自治縣的人民代表大會批準的財政預算,，如需調(diào)整或者變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審查和批準,。
每年的財政預算執(zhí)行情況必須通過審計,，并向自治縣人民代表大會常務委員會報告。
第五章 自治縣的社會事業(yè)
第三十三條 自治縣的自治機關把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，根據(jù)國家教育方針和有關法律法規(guī)的規(guī)定,，制定教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級各類學校的設置,、辦學形式,、教學內(nèi)容和招生辦法。
自治縣的自治機關大力推進素質(zhì)教育,，實行普通教育和職業(yè)教育,、成人教育相結(jié)合。鞏固小學教育,，發(fā)展初中教育,，辦好高中教育，提高入學率,、鞏固率和完學率,，推進普及九年義務教育，促進民辦教育發(fā)展,。
自治縣的自治機關重點辦好寄宿制,、半寄宿制民族小學、民族中學和職業(yè)中學,。
自治縣的自治機關對農(nóng)村學生采取免收課本費,、學雜費和給予生活補助的辦法，保證義務教育階段的學生完成學業(yè),。對考入重點院校的學生給予適當獎勵,。
第三十四條 自治縣的自治機關用于教育的經(jīng)費應當逐年增加，并且使按在校學生人數(shù)計算的平均教育費用逐步增長,，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長,。
自治縣的自治機關鼓勵社會力量和個人捐資助學、辦學,，提倡勤工儉學,，改善辦學條件。
第三十五條 自治縣的自治機關依法實施教師資格制度。辦好教師進修學校,，鼓勵教師在職學習和進修,，有計劃地選送教師到大專院校學習和深造。重視佤族和其他少數(shù)民族教師的培養(yǎng),，建設一支在質(zhì)量,、數(shù)量上適應需要的穩(wěn)定的教師隊伍。對在貧困山區(qū)從事教育工作的教師給予優(yōu)待,，改善教師的工作和生活條件,。
第三十六條 自治縣的自治機關發(fā)展科學技術事業(yè)，加大科技經(jīng)費的投入,。辦好科學技術培訓中心,，普及科學技術知識，加強農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會工作,，完善農(nóng)村科技網(wǎng),。扶持農(nóng)村科技示范戶，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,，試驗,、推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術。
自治縣的自治機關對在科學研究,、科技推廣等方面作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。
第三十七條 自治縣的自治機關發(fā)展具有民族特點的文學、藝術,、廣播,、電影、電視等文化事業(yè),。加強文化隊伍和文化設施建設,，開展群眾喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動,。重視檔案工作,，收集、整理和研究民族文化遺產(chǎn),，保護革命文物,、歷史文物和名勝古跡,。
自治縣的自治機關保護和挖掘民族文化資源,，打造以《阿佤人民唱新歌》為主的佤族文化品牌，繁榮民族文化事業(yè),，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),。
第三十八條 自治縣的自治機關發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持預防為主的方針,，加強對地方病,、常見病,、多發(fā)病的防治，重視婦幼和老年保健工作,。開展愛國衛(wèi)生運動,，普及衛(wèi)生常識，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件,。
自治縣的自治機關大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務人員,，重視民族民間醫(yī)藥的研究和應用。加強藥品,、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,，禁止和取締偽劣醫(yī)療用品和藥品。
第三十九條 自治縣的自治機關做好人口與計劃生育工作,，提倡晚婚晚育,，鼓勵少生優(yōu)生，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),。
第四十條 自治縣的自治機關發(fā)展體育事業(yè)，加強體育基礎設施建設,，開展全民健身運動和民族傳統(tǒng)體育活動,，做好競技體育工作，增強各族人民的體質(zhì),。
第四十一條 自治縣的自治機關逐步增加對養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育等社會保險的投入，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等社會保障制度,。
第六章 自治縣的干部隊伍建設
第四十二條 自治縣的自治機關重視干部職工隊伍建設,，采取特殊措施，積極培養(yǎng)各民族的干部,，注重培養(yǎng)當?shù)刎糇搴推渌贁?shù)民族干部,、婦女干部和專業(yè)技術人員。
自治縣內(nèi)的國家機關和事業(yè)單位在招考錄用工作人員時,，應當合理確定當?shù)刎糇搴推渌贁?shù)民族的名額和比例,，并適當放寬錄用條件。
自治縣的自治機關自主地安排補充編制內(nèi)的自然減員缺額,。
第四十三條 自治縣的自治機關加強干部培訓工作,，辦好民族干部學校和各種培訓班，有計劃地選送干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習進修。
第四十四條 自治縣的自治機關鼓勵在自治縣工作的職工安心邊疆建設,，并在生活上給予優(yōu)待,。對在工作中作出顯著成績的干部職工，給予表彰和獎勵,。
第七章 自治縣的民族關系
第四十五條 自治縣的自治機關重視民族團結(jié)教育,，提倡各民族干部群眾互相尊重、互相信任,、互相幫助,。增進漢族干部和少數(shù)民族干部之間，外來干部和本地干部之間的團結(jié),，共同建設民族自治地方,。
自治縣的自治機關提倡各民族干部互相學習語言文字，積極推廣普通話,。
第四十六條 自治縣的自治機關維護自治縣內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族的權益,，照顧他們的特點和需要，培養(yǎng)和任用他們的干部,，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè),，促進各民族共同繁榮進步。
自治縣的自治機關在處理涉及各民族的特殊問題時,，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見。
第四十七條 每年3月5日為自治縣成立紀念日,，全縣放假1天,。
佤族木鼓節(jié)、新米節(jié)放假,，按照國務院《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》由自治縣人民政府具體規(guī)定,。各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應當受到尊重。
第八章 附則
第四十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報經(jīng)云南省人民代表大會常務委員會批準后生效,。
自治縣人民政府應當根據(jù)本條例制定實施辦法。
西盟佤族自治縣林業(yè)管理條例
（1995年4月5日云南省西盟佤族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議通過 1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）
第一條 為保護,、培育和合理利用森林資源,，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關法律法規(guī),，結(jié)合西盟佤族自治縣（以下簡稱自治縣）實際,，制定本條例。
第二條 自治縣的林業(yè),，實行以營林為基礎,，普遍護林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針；堅持生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益相統(tǒng)一的原則，營造水源林,、用材林,、經(jīng)濟林、薪炭林,，管好防護林,、特種用途林，建立林業(yè)和林副產(chǎn)品基地,。
第三條 自治縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門,，依法行使本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理和監(jiān)督職能。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領導,，接受自治縣林業(yè)主管部門的工作指導。
村公所（辦事處）設立護林員（林業(yè)助理員）,。
第四條 自治縣積極開展全民義務植樹活動,，凡居住在本轄區(qū)的公民，除喪失勞動能力者外,，每人每年植樹不得少于5株,。不履行義務者，由林業(yè)主管部門收取綠化費,。
每年6月6日至6月12日定為自治縣“植樹周”,。
第五條 自治縣人民政府應制定優(yōu)惠政策，鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人投資發(fā)展林業(yè),。
第六條 凡經(jīng)過林業(yè)三定核權發(fā)證劃定的山林界線,，不得隨意變更，確需變更的,，須經(jīng)自治縣人民政府批準,，并辦理變更手續(xù)。
第七條 在土地權屬不變的情況下,，國有,、集體荒山使用權可以有償出讓。
承包人經(jīng)營的責任山,，2年內(nèi)沒有營造林木的由集體收回有償出讓,。
已經(jīng)營造林木的自留山,、責任山，經(jīng)營者和承包人因搬遷,、死亡或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,，自留山的使用權允許轉(zhuǎn)讓，責任山由集體收回并處理好與承包人的經(jīng)濟關系,。
第八條 列為自治縣發(fā)展經(jīng)濟林木規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)戶承包的集體土地,，在協(xié)調(diào)處理好各種關系的前提下，采取多種形式開展規(guī)模經(jīng)營,。
嚴禁毀林開荒,，陡坡耕地應逐步退耕還林。
鼓勵輪歇地的承包戶聯(lián)合連片營造林木,。
輪歇地恢復為林地的,，不再作為輪歇地耕種，林木收益歸經(jīng)營者所有,。
第九條 自治縣建立健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公所（辦事處）三級護林防火組織機構,，劃定護林防火責任區(qū),，建立獎懲責任制。
每年12月1日至翌年6月10日為森林防火期,。每年3月1日至5月30日為森林防火戒嚴期,。
第十條 勐梭龍?zhí)丁⒊亲铀畮鞛榭h級自然保護區(qū),，四至界線由自治縣人民政府劃定并公告,，設置永久性標志；自然保護區(qū)由自治縣林業(yè)主管部門和有關單位管理,。
第十一條 加強對中幼林的撫育和管理,，禁止在封山育林區(qū)內(nèi)放牧和其它毀壞林木的活動。
第十二條 對下列范圍的林木,，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐：
（一）水源涵養(yǎng)林,；
（二）新廠河、庫杏河,、勐梭河,、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木。南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木,；
（三）新廠河電站和庫杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林木,；
（四）中小型水庫周圍山脊以內(nèi)或者平地100米以內(nèi)的林木；
（五）縣,、鄉(xiāng),、村公路沿線兩側(cè)30米以內(nèi)的林木,；
（六）沿國境線中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木。
第十三條 嚴格控制燒柴消耗量,，積極推廣節(jié)柴灶,，以煤、電,、沼氣等燃料代柴,。
鼓勵農(nóng)戶發(fā)展薪炭林,，燒柴由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村公所（辦事處）實行限額管理,。
第十四條 自治縣實行憑證采伐制度。凡需要采伐國有林的單位或個人,，必須提出書面申請,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報自治縣林業(yè)主管部門批準發(fā)給采伐許可證,。
采伐集體林木的,，木材10立方米以下，由村公所（辦事處）提出意見,，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準,，由林業(yè)站發(fā)給采伐許可證；木材10立方米以上,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見,，報自治縣林業(yè)主管部門批準發(fā)給采伐許可證。
采伐許可證不得重復使用,、買賣和轉(zhuǎn)讓,。
第十五條 從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營、加工的單位和個人,，必須持有經(jīng)營許可證,。
凡到林區(qū)收購木材的單位和個人，須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準,。
經(jīng)營進口木材的單位或個人應按自治縣人民政府的有關規(guī)定辦理手續(xù),。
第十六條 自治縣實行木材運輸證制度。在縣內(nèi)流通的木材,、竹材,、商品薪材等，由林業(yè)站核發(fā)運輸許可證,；運輸出縣的,，由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā)運輸許可證。
第十七條 自治縣建立林業(yè)基金制度,。實行分級籌集,，分級管理,，專款專用,，任何單位和個人不得挪用和占用,。
林業(yè)基金的主要來源：
（一）上級國家機關撥款；
（二）縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預算撥款,；
（三）育林基金；
（四）林區(qū)保護建設費,；
（五）用于以煤,、電、沼氣代柴和改灶節(jié)柴的基金,；
（六）植物檢疫費,；
（七）占用國有林地收取的林地、林木補償費和森林植被恢復費,；
（八）國有荒山有償出讓留成部分,；
（九）社會贊助和其他收入。
第十八條 有下列顯著成績之一的單位或個人,，由各級人民政府給予獎勵：
（一）完成當年保護和發(fā)展林業(yè)各項指標的,；
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災和毀林案件的；村公所（辦事處）連續(xù)三年未發(fā)生森林火災和毀林案件的,；
（三）撲救森林火災的,；
（四）退耕還林、封山育林或跡地更新的,；
（五）推廣林業(yè)實用技術和優(yōu)良種苗,，防治森林病蟲害的；
（六）改灶節(jié)柴,，推廣煤,、電、沼氣等燃料代柴的,；
（七）保護野生動物,、植物的；
（八）檢舉制止毀壞林木,、非法經(jīng)營木材和林產(chǎn)品等違法行為以及查處林業(yè)案件的,。
第十九條 各級人民政府未完成年度林業(yè)保護和發(fā)展規(guī)劃各項指標的，應由縣長,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長向同級人民代表大會報告,，提出整改措施。
對所轄行政區(qū)內(nèi)亂砍濫伐,、毀林開荒,，不加制止和制止不力,，致使森林受到嚴重破壞的；對不履行森林防火職責,，以致發(fā)生森林火災造成損失的,，由自治縣人民政府或者林業(yè)主管部門對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分。
第二十條 違反本條例有下列行為之一的單位或個人,，由林業(yè)行政主管部門給予處罰,。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）毀林開荒的,，責令其退耕還林,，賠償林木損失，并處以每畝50元的罰款,；
（二）未經(jīng)批準在林區(qū)采石,、采沙等毀壞林木的,，責令其賠償損失,，并補種2至3倍的林木；
（三）在封山育林區(qū),、新造林區(qū)和中幼林區(qū)放牧或砍伐林木的,，給予警告制止，造成苗木損失的,，責令其賠償損失,，并補種1至5倍的苗木；
（四）無證加工,、經(jīng)營木材或林產(chǎn)品的,，木材或林產(chǎn)品一律沒收，并對經(jīng)營者處以木材和林產(chǎn)品總價值10－15%的罰款,。
第二十一條 林業(yè)管理人員玩忽職守,，濫用職權，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰,；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十二條 當事人對處罰決定不服的,，依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。
第二十三條 本條例應用中的具體問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負責解釋。
第二十四條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行,。
西盟佤族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例
（1995年4月5日云南省西盟佤族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議通過 1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準 1996年1月1日起施行 ）
第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)利用與保護工作，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關法律,、法規(guī),，結(jié)合西盟佤族自治縣（以下簡稱自治縣）的實際，制定本條例,。
第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采、加工或經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人必須遵守本條例,。
第三條 自治縣人民政府應創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人勘查、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。
自治縣對可以由本地方開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源優(yōu)先合理開發(fā)利用,。
第四條 自治縣礦產(chǎn)資源行政主管部門（以下簡稱礦管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作,，依法履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關礦產(chǎn)資源的法律,、法規(guī)和政策；
（二）組織編制礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)規(guī)劃,；
（三）對勘查、開采礦產(chǎn)資源和加工,、經(jīng)營,、運銷礦產(chǎn)品實施監(jiān)督管理；
（四）登記,、核發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證,、采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證及征收礦產(chǎn)資源補償費,；
（五）調(diào)解處理探礦權和采礦權屬糾紛,；
（六）對違反礦產(chǎn)資源法規(guī)的行為實施行政處罰。
第五條 地質(zhì)勘探單位在進入勘查作業(yè)區(qū)施工前,，應持勘查許可證到縣礦管部門備案,，勘查項目完成后，應向自治縣礦管部門提交必要的勘查資料,。
地質(zhì)勘探單位應按勘查許可證批準的范圍勘查施工,，不得以探礦為名進行生產(chǎn)性采礦。
第六條 自治縣鼓勵個人找礦報礦,。經(jīng)申報批準,，找礦報礦者可優(yōu)先開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
第七條 國有礦山企業(yè)應當照顧自治縣的利益和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,，并在招工時優(yōu)先錄用當?shù)胤蠗l件的人員,。
第八條 國有礦山企業(yè)應在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出一定的邊緣零星礦床，給當?shù)丶w、私營礦山企業(yè)和個體采礦者開采,。
集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的礦區(qū)范圍，由縣礦管部門具體劃定,，并設置地面標志,，同時書面通知其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以公告。
禁止越界采礦,。
第九條 集體,、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的采礦許可證有效期為一至四年，需延長采礦年限的,，在有效期滿前三個月內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù),，未批準延期的，期滿后必須停止采礦活動,。
第十條 國有,、集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦者應按期接受自治縣礦管部門的年度檢查,，并辦理年檢手續(xù),。
第十一條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法繳納資源稅,、礦產(chǎn)資源補償費和排污費,。
礦產(chǎn)資源補償費的留成部分,，作為自治縣人民政府發(fā)展礦業(yè)的專項基金,；排污費由縣環(huán)境保護部門用于治理環(huán)境污染。
第十二條 自治縣實行礦產(chǎn)品加工,、經(jīng)營許可證制度,。加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人,，應到縣礦管部門辦理礦產(chǎn)品加工,、經(jīng)營許可證，并持證辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記手續(xù),。
經(jīng)營進口礦產(chǎn)品的,，必須按有關規(guī)定辦理手續(xù)。
第十三條 無完稅完費證明的礦產(chǎn)品,，任何單位和個人不得承運,。
第十四條 在礦產(chǎn)資源的勘查、合理開發(fā)利用和監(jiān)督管理中作出顯著成績的單位和個人,，由自治縣人民政府給予表彰和獎勵,。
第十五條 違反本條例有下列行為之一的，由縣礦管部門視其情節(jié)進行處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）無證采礦的,，越界采礦的，擅自進入國家規(guī)劃區(qū)和開采國家實行保護性開采的特定礦種的,，除封閉礦山,、沒收違法所得外，處以違法所得10%至50%的罰款,；
（二）非法買賣,、出租采礦權或者將采礦權作抵押的，除沒收違法所得,、吊銷采礦許可證外,，處以違法所得30%至50%的罰款；
（三）不按批準設計要求進行采礦,，采富礦棄貧礦造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,，處以礦石損失量（按銷售價折款）30%至50%的罰款。
第十六條 違反本條例有下列行為之一的,，由工商行政管理部門進行處罰：
（一）無證加工礦產(chǎn)品的,，除沒收礦產(chǎn)品外，處以礦產(chǎn)品折款10%以內(nèi)的罰款,；
（二）無證銷售或收購礦產(chǎn)品的,，除沒收礦產(chǎn)品外，處以礦產(chǎn)品折款20%以內(nèi)的罰款,；
（三）沒有完稅完費證明,，擅自運輸?shù)V產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品外,，處以承運方運費兩倍的罰款,；
（四）擅自收購、銷售應由國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,，除沒收礦產(chǎn)品外,，處以違法所得一倍以下的罰款。
第十七條 依照本條例進行處罰的罰沒收入全部上繳縣財政,。
第十八條 當事人對處罰決定不服的,，依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第十九條 礦產(chǎn)資源行政主管部門的工作人員越權辦理采礦許可證,、礦產(chǎn)品準運證及其他證件的,，或者濫用職權、玩忽職守的,，由其所在單位或上級行政部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 本條例應用中的具體問題由自治縣人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門負責解釋,。
第二十一條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行,。
云南省西盟佤族自治縣勐梭龍?zhí)侗Ｗo區(qū)
管理條例
（2000年3月16日西盟佤族自治縣第八屆人民代表大會第三次會議通過2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）
第一條 為加強勐梭龍?zhí)蹲匀簧鷳B(tài)環(huán)境的保護與管理，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《中華人民共和國水法》及有關法律法規(guī)，結(jié)合勐梭龍?zhí)秾嶋H,，制定本條例,。
第二條勐梭龍?zhí)侗Ｗo區(qū)(以下簡稱龍?zhí)侗Ｗo區(qū))的范圍是：以龍?zhí)稙橹行模瑬|至南磨山分水嶺,、南規(guī)河,、勐梭河，西至糯擴山分水嶺,，南至富母乃后山分水嶺,，北至羊窩箐。
龍?zhí)侗Ｗo區(qū)的具體界線由自治縣人民政府劃定,，并設置永久性標志,。
第三條凡在龍?zhí)侗Ｗo區(qū)內(nèi)活動的單位和個人，必須遵守本條例,。
第四條 勐梭龍?zhí)端|(zhì)的保護按國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準執(zhí)行,。
第五條 龍?zhí)侗Ｗo區(qū)管理機構是自治縣人民政府統(tǒng)一管理龍?zhí)侗Ｗo區(qū)的職能機構，歸口環(huán)境保護行政主管部門,。其主要職責是：
（一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和本條例,；
（二）按照自治縣人民政府批準的保護管理和建設規(guī)劃,，組織有關部門實施；
（三）制定并組織實施年度龍?zhí)端靠刂朴媱潱?/p>
（四）行使本條例賦予的行政處罰權,。
第六條 自治縣人民政府應當組織協(xié)調(diào)各有關部門和龍?zhí)侗Ｗo區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府，按照各自的職責,，做好龍?zhí)侗Ｗo區(qū)的有關管理工作,。
第七條龍?zhí)侗Ｗo區(qū)內(nèi)除建設統(tǒng)一規(guī)劃的管理和游覽設施外，不得建設其他設施,。原有的設施,，必須嚴格管理，不得污染生態(tài)環(huán)境,，不得擴建和改建為有污染的項目設施,。
禁止在龍?zhí)端嬉詵|和以南的徑流區(qū)內(nèi)及龍?zhí)端嬉晕骱鸵员本嗨毒€80米以內(nèi)新建任何項目設施。
第八條在龍?zhí)侗Ｗo區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）在龍?zhí)端吹厝∷?/p>
（二）在龍?zhí)毒W(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍潭養(yǎng)殖,、圍潭造田及其它污染水質(zhì)和縮小龍?zhí)端娴男袨椋?/p>
（三）在龍?zhí)墩~,、毒魚、電力捕魚,、網(wǎng)具捕魚和捕殺候鳥,、水禽、蛙類及其他破壞水生動植物的行為,；
（四）在龍?zhí)都畢^(qū)內(nèi)排放工業(yè)廢水,、生活污水，傾倒或者掩埋工業(yè)廢渣,、生活垃圾和其他有毒有害的物質(zhì),；
（五）向龍?zhí)秲?nèi)拋棄瓶（罐）、食品包裝物及其他廢棄物,；
（六）在龍?zhí)队斡?、洗澡、洗衣物和使用機動船,；
（七）砍伐林木,、毀林開荒、野外用火及獵捕野生動物,；
（八）開山炸石,、取土、采砂,。
第九條 進入龍?zhí)侗Ｗo區(qū)內(nèi)從事科研考察,、影視拍攝等活動的組織和個人，必須經(jīng)龍?zhí)侗Ｗo區(qū)管理機構同意,，辦理有關手續(xù),。
第十條 對保護管理龍?zhí)侗Ｗo區(qū)做出突出貢獻的單位和個人，由自治縣人民政府給予表彰和獎勵,。
第十一條 有下列行為之一的單位和個人,，由龍?zhí)侗Ｗo區(qū)管理機構按下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反本條例第七條規(guī)定的，限期拆除違章建筑物,，并處1000元以上5000元以下罰款,；
（二）違反本條例第八條第（一）（五）（六）項規(guī)定的，給予警告,，責令改正,，并視情節(jié)處50元以上200元以下罰款；
（三）違反本條例第八條第（二）（三）（四）（七）（八）項規(guī)定的,，責令改正或賠償損失,，并視情節(jié)處500元以上3000元以下罰款,；
（四）違反本條例第九條規(guī)定的，處100元以上300元以下罰款,。
第十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》及有關法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十三條 龍?zhí)侗Ｗo區(qū)管理機構和有關部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關追究刑事責任。
第十四條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋,。
第十五條 本條例由自治縣人民代表大會通過,，并報經(jīng)云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。