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今天是:2025年04月17日  星期四

民族立法

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云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理條例(修訂草案) 征求意見

  • 發(fā)布時間:2024-05-28
  • 來源:西盟人大
  • 閱讀次數(shù):4706


現(xiàn)將《云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理條例(修訂草案)》公布,,社會公眾可以直接登錄西盟人大網(wǎng)(https://www.xmrd.gov.cn)提出意見,,也可以將意見寄送西盟縣人大社建民僑委員會(縣政府辦公大樓,郵編:665700,。信封上請注明云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理條例修訂草案征求意見),。征求意見期限為30日。

 

 

溫馨提示

1.提出意見和建議請遵守相關(guān)法律法規(guī),;

2.請針對條例草案提出意見和建議,,您的意見和建議將會被認真研究,;

3.方便聯(lián)系,并對意見集群進行歸納整理和分析,,請盡量如實填寫個人信息,。


云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理條例

修訂案草案

 

一、將第一條修改為第一條為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,,保護,、培育和合理利用森林資源,保障森林生態(tài)安全,,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)人與自然和諧共生,,根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本縣實際,,制定本條例。

二,、將第二條修改為二條在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事森林,、林木的保護、培育,、利用和森林,、林木、林地的經(jīng)營管理活動,,適用本條例,。

三、將第十七條改為第三條,,修改為:第三條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障森林資源保護和林業(yè)發(fā)展投入,,將經(jīng)費列入縣本級財政年度預(yù)算。

四,、增加一條,,作為第四條第四條自治縣應(yīng)當(dāng)完善森林保護責(zé)任制,實行縣,、鄉(xiāng)人民政府保護和發(fā)展森林資源任期目標責(zé)任制,,目標責(zé)任制包括森林覆蓋率、活立木蓄積量以及植樹造林,、限額采伐,、林地保護、森林防火,、森林病蟲害防治和野生動植物保護,。

五、將第三條改為第五條,修改為第五條自治縣人民政府林業(yè)和草原主管部門,,主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作,。負責(zé)森林資源及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理、編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,、實施森林生態(tài)保護修復(fù)工程和造林綠化工作,,開展森林資源的動態(tài)監(jiān)測與評價,開展林業(yè)有害生物監(jiān)測,、檢疫和防治,,森林防火巡護、防火設(shè)施建設(shè)等工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民委員會,可根據(jù)森林實際需要建立護林組織,,加強森林資源保護,,組織訂立護林公約、組織群眾護林,、劃定護林責(zé)任區(qū),、配備專職或者兼職護林員,負責(zé)護林工作,。

六,、增加一條,作為第六條第六條自治縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林標牌,,標明森林類別,、權(quán)屬、四至范圍,、面積,、管護責(zé)任單位、保護管理責(zé)任和要求,、監(jiān)管單位,、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域情況,,做好轄區(qū)國土綠化美化工作。

七,、將第四條改為第七條,,修改為第七條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展植樹,、造林綠化,。

每年620日至626日為自治縣植樹,、造林綠化周,全縣組織開展植樹,、造林綠化,。

鼓勵農(nóng)村居民在房前屋后植樹、實施綠化美化,。

六,、將第五條改為第八條,修改為:第八條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定林業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,,在保護森林資源和生態(tài)安全的前提下,,鼓勵組織和個人投資,適度發(fā)展林下經(jīng)濟,、生態(tài)旅游,、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

推進森林資源節(jié)約集約循環(huán)利用,,統(tǒng)籌保護與發(fā)展,,科學(xué)開展森林經(jīng)營,提高森林質(zhì)量,,增加生態(tài)產(chǎn)品供給,提升森林生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益。

推行全周期森林經(jīng)營,,通過采伐更新,、撫育復(fù)壯、擇伐補造等措施,,加快低產(chǎn)低效林和成過熟林改造更新,。

造林綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,優(yōu)化林種,、樹種結(jié)構(gòu),,鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種和林木良種。

七,、將第六條刪除,。

八、將第七條改為第九條,,修改為第九條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認森林,、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán),予以統(tǒng)一確權(quán)登記造冊,,并核發(fā)統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書,。

實行林地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,,堅持林地所有權(quán)不變,,維護農(nóng)民集體對承包林地發(fā)包、調(diào)整,、監(jiān)督等各項權(quán)能,。

保持林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,承包期屆滿時應(yīng)堅持延包原則,,不得將承包林地打亂重分,,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包林地繼續(xù)保持穩(wěn)定。

保障進城落戶農(nóng)民合法林地權(quán)益,,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。禁止偽造、變造,、買賣,、出借林地權(quán)屬證書。

違反本條第五款規(guī)定的,,由自治縣林業(yè)和草原主管部門沒收證件和違法所得,,并處違法所得三倍的罰款;沒有違法所得的,,可以處二萬元的罰款,。

九、新增一條,,作為第十條:第十條林地經(jīng)營權(quán)可以依法再流轉(zhuǎn)或者依法向金融機構(gòu)融資擔(dān)保,。

林地經(jīng)營權(quán)合同終止時,要保障林地經(jīng)營權(quán)人的林木財產(chǎn)權(quán)益,,鼓勵林地受讓方以公允價格受讓林木所有權(quán),,維持林業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

流轉(zhuǎn)期限5年以上的林地經(jīng)營權(quán),,可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請登記發(fā)證,,可以作為林權(quán)抵押貸款、申報林業(yè)項目,、申請林木采伐及其他有關(guān)行政管理事項的憑證,。

十、將第八條刪除,。

十一,、新增一條,作為第十一條:第十一條依法保護林地所有者的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),。將林權(quán)登記存量數(shù),,納入不動產(chǎn)登記信息平臺管理,,推動不動產(chǎn)登記信息平臺與林權(quán)綜合監(jiān)管平臺有效對接,實現(xiàn)林權(quán)審批,、交易和登記信息實時互通共享,。

禁止任何組織和個人侵害森林、林木,、林地的所有者或者使用者的合法權(quán)益,。

違反本條第二款規(guī)定的,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

十二,、將第九條改為第十二條,修改為:第十二條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高森林防火,、林業(yè)有害生物防治等森林管護能力。

建立健全森林防火,、林業(yè)有害生物防治等制度,,縣林業(yè)和草原主管部門負責(zé)監(jiān)督落實相關(guān)制度。

每年11日至615日為森林防火期,。每年31日至531日為森林防火高火險期,。

禁止在森林防火高火險期森林內(nèi)用火行為。

違反本條第四款規(guī)定造成森林火災(zāi),、森林損毀的,,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十三,、將第十條改為第十三條,修改為:第十三條勐梭龍?zhí)?/span>自然保護區(qū),、佛殿山自然保護區(qū)為縣級自然保護區(qū),,保護區(qū)范圍界線的界定、三區(qū)劃分及設(shè)置永久性界樁,,由自治縣林業(yè)和草原主管部門

劃定,,并報自治縣人民政府批準后,向社會公布,。

禁止擅自移動或者毀壞保護區(qū)界樁標志,。

違反本條第二款規(guī)定的,由自治縣林業(yè)和草原主管部門恢復(fù)樁標志,,所需費用由違法者承擔(dān),。

十四、將第十一條改為第十四條,,修改為:第十四條自治縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強對封山育林工作的監(jiān)督,。

鼓勵對低質(zhì)低效林有計劃地進行更新改造,。

禁止在封山育林區(qū)內(nèi)進行毀壞林木、采伐林木等行為,。

違反本條第三款規(guī)定的,,由縣林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為,情節(jié)輕的,,期限在原地或者異地種二倍的樹木,;情節(jié)較重的,依法追究法律責(zé)任,。

十五,、將第十二條改為第十五條,修改為:第十五條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全最嚴格的森林資源保護機制,。

重點保護林地區(qū)劃界定由自治縣林業(yè)和草原主管部門會同自治縣水務(wù),、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門組織,,經(jīng)自治縣人民政府批準后公布實施,。

對下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為重點保護林木:

(一)飲用水水源地保護區(qū)。各級政府所在地面山和配套的重點飲水工程水源匯水區(qū)內(nèi)的林木,。

(二)江河干流及支流兩岸,。新廠河、庫杏河,、勐梭河,、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木;南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木,;

(三)自然保護地及相關(guān)特殊區(qū)域,。勐梭龍?zhí)蹲匀槐Wo區(qū)、佛殿山自然保護區(qū)等林木,;

(四)水利和水電工程水源匯水區(qū)內(nèi)的林地,。新廠河電站、庫杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林木,;富邊電站庫區(qū)周圍和水源徑流兩側(cè)面山的林木,;

(五)經(jīng)自治縣林業(yè)和草原主管部門審定的其他需要保護的重要林木;

禁止任何組織和個人未經(jīng)批準采伐,、濫伐上述林木,。

違反本條第四款規(guī)定的,由自治縣林業(yè)和草原主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補種采伐,、濫伐株數(shù)五倍的樹木,,并處采伐、濫伐林木價值四倍的罰款,。

十六,、將第十三條,、十四條、十五條,、十六條刪除,。

十七、將第十八條,、十九條刪除,。

十八、將第二十條改為第十六條,,修改為:第十六條違反本條例規(guī)定,,縣林業(yè)和草原主管部門或者其他有關(guān)國家機關(guān)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,,上級主管部門有權(quán)責(zé)令下級主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

十九,、將第二十一條刪除。

二十,、將第二十二條改為第十七條,,修改為:第十七條當(dāng)事人對處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。

二十一,、將第二十三條刪除。

二十二,、將第二十四條改為第十八條,,修改為:第十八條本條例自年月日起施行。

此外,,對條款序號作相應(yīng)調(diào)整。


《云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理條例》修正前后對照表

條文中黑體字部分為增加或者修改的內(nèi)容,,

陰影部分為刪除的內(nèi)容或者條文序號有調(diào)整

現(xiàn)行林業(yè)管理條例

修正內(nèi)容

第一條保護,、培育和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合西盟佤族自治(以下簡稱自治縣)實際,,制定本條例。

第一條 了踐行綠水青山就是金山銀山理念,,保護,、培育和合理利用森林資源,,保障森林生態(tài)安全,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,,建設(shè)生態(tài)文明,,實現(xiàn)人與自然和諧共生,根據(jù)《中華人民共和國森林法法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合縣實際,制定本條例,。

第二條 自治縣的林業(yè),,實行以營林為基礎(chǔ),普遍護林,,大力造林,,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,;堅持生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的原則,,營造水源林,、用材林、經(jīng)濟林,、薪炭林,,管好防護林、特種用途林,,建立林業(yè)和林副產(chǎn)品基地,。

第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的保護,、培育,、利用和森林、林木,、林地的經(jīng)營管理活動,,適用本條例。

(將本條改為第三條)

第十七條 自治縣建立林業(yè)基金制度,。實行分級籌集,,分級管理,??顚S?,任何單位和個人不得挪用和占用。

林業(yè)基金的主要來源:(一)上級國家機關(guān)撥款;

(二)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算撥款,;

(三)育林基金;

(四)林區(qū)保護建設(shè)費,;

(五)用于以煤,、電、沼氣代柴和改灶節(jié)柴的基金,;

(六)植物檢疫費,;

(七)占用國有林地收取的林地、林木補償費和森林植被恢復(fù)費,;

(八)國有荒山有償出讓留成部分,;

(九)社會贊助和其他收入。

第三條 自治人民政府應(yīng)當(dāng)保障森林資源保護和林業(yè)發(fā)展投入,,將經(jīng)費列入縣本級財政年度預(yù)算,。

 

 

(增加一條作為第四條)

第四條 自治縣實行縣、鄉(xiāng)人民政府保護和發(fā)展森林資源任期目標責(zé)任制,,目標責(zé)任制包括森林覆蓋率,、活立木蓄積量以及植樹造林、限額采伐,、林地保護,、森林防火、森林病蟲害防治和野生動植物保護,。

(將本條修改為第五條)

第三條 自治縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門,,依法行使本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理和監(jiān)督職能。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo),,接受自治縣林業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)。

村公所(辦事處)設(shè)立護林員(林業(yè)助理員),。

第五條 自治縣林業(yè)和草原主管部門,,管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。負責(zé)森林資源及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理,、編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,、實施森林生態(tài)保護修復(fù)工程和造林綠化工作,開展森林資源的動態(tài)監(jiān)測與評價,,開展林業(yè)有害生物監(jiān)測,、檢疫和防治,森林防火巡護,、防火設(shè)施建設(shè)等工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會,,可根據(jù)森林實際需要建立護林組織,,加強森林資源保護組織訂立護林公約,、組織群眾護林,、劃定護林責(zé)任區(qū)、配備專職或者兼職護林員,,負責(zé)護林工作,。

(增加一條,作為第六條)

第六條 自治縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立林標牌,,標明類別,、權(quán)屬四至范圍,、面積,、管護責(zé)任單位、保護管理責(zé)任和要求,、監(jiān)管單位,、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域情況,,做好轄區(qū)國土綠化美化工作。

(將本條修改為第七條)

第四條 自治縣積極開展全民義務(wù)植樹活動,,凡居住在本轄區(qū)的公民,,除喪失勞動能力者外,每人每年植樹不得少于5株,。不履行義務(wù)者,,由林業(yè)主管部門收取綠化費。

每年66日至612日定為自治縣植樹周,。

第七條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展造林綠化。每年620626自治縣植樹,、造林綠化周,,全縣組織開展植樹、造林綠化,。

鼓勵農(nóng)村居民在房前屋后植樹,、實施綠化美化

(將本條修改為第八條)

第五條 自治縣人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,,鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人投資發(fā)展林業(yè),。

第八條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定林業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,,在保護森林資源和生態(tài)安全的前提下,鼓勵組織和個人投資,,適度發(fā)展經(jīng)濟,、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè),。

推進森林資源節(jié)約集約循環(huán)利用,,統(tǒng)籌保護與發(fā)展,科學(xué)開展森林經(jīng)營,,提高森林質(zhì)量,,增加生態(tài)產(chǎn)品供給,提升森林生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益。

推行全周期森林經(jīng)營,,通過采伐更新,、撫育復(fù)壯、擇伐補造等措施,,加快低產(chǎn)低效林和成過熟林改造更新,。

造林綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,優(yōu)化林種,、樹種結(jié)構(gòu),,鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種和林木良種

(將本條刪除)

第六條 凡經(jīng)過林業(yè)三定核權(quán)發(fā)證劃定的山林界線,,不得隨意變更,,確需變更的,須經(jīng)自治縣人民政府批準,,并辦理變更手續(xù),。


(將本條修改為第九條)

第七條 在土地權(quán)屬不變的情況下,國有,、集體荒山使用權(quán)可以有償出讓,。

承包人經(jīng)營的責(zé)任山,2年內(nèi)沒有營造林木的由集體收回有償出讓,。

已經(jīng)營造林木的自留山,、責(zé)任山經(jīng)營者和承包人因搬遷,、死亡或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,,自留山的使用權(quán)允許轉(zhuǎn)讓,責(zé)任山由集體收回并處理好與承包人的經(jīng)濟關(guān)系,。

第九條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認森林,、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán),,予以統(tǒng)一確權(quán)登記造冊,并核發(fā)統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書,。

實行林地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,,堅持林地所有權(quán)不變,維護農(nóng)民集體對承包林地發(fā)包,、調(diào)整,、監(jiān)督等各項權(quán)能。

保持林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,,承包期屆滿時應(yīng)堅持延包原則,,不得將承包林地打亂重分,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包林地繼續(xù)保持穩(wěn)定,。

保障進城落戶農(nóng)民合法林地權(quán)益,,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

禁止偽造,、變造,、買賣、出借林地權(quán)屬證書,。

違反本條第五款規(guī)定的,,自治縣林業(yè)和草原主管部門沒收證件和違法所得,并處違法所得三倍的罰款,;沒有違法所得的,,可以處二萬元的罰款。

(新增一條作為第十條)

第十條 林地經(jīng)營權(quán)可以依法再流轉(zhuǎn)或者依法向金融機構(gòu)融資擔(dān)保,。

林地經(jīng)營權(quán)合同終止時,,要保障林地經(jīng)營權(quán)人的林木財產(chǎn)權(quán)益,鼓勵林地受讓方以公允價格受讓林木所有權(quán),,維持林業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

流轉(zhuǎn)期限5年以上的林地經(jīng)營權(quán)可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請登記發(fā)證,,可以作為林權(quán)抵押貸款,、申報林業(yè)項目、申請林木采伐及其他有關(guān)行政管理事項的憑證,。

(將本條刪除)

第八條 列為自治縣發(fā)展經(jīng)濟林木規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)戶承包的集體土地,,在協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系的前提下,采取多種形式開展規(guī)模經(jīng)營,。

嚴禁毀林開荒,,陡坡耕地應(yīng)逐步退耕還林,。

鼓勵輪歇地的承包戶聯(lián)合連片營造林木。

輪歇地恢復(fù)為林地的,,不再作為輪歇地耕種,,林木收益歸經(jīng)營者所有。


(新增一條作為第十一條)

第十一條 依法保護林地所有者的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),。林權(quán)登記存量數(shù),,納入不動產(chǎn)登記信息平臺管理,推動不動產(chǎn)登記信息平臺與林權(quán)綜合監(jiān)管平臺有效對接,,實現(xiàn)林

權(quán)審批,、交易和登記信息實時互通共享。

禁止任何組織和個人侵害森林,、林木,、林地的所有者或者使用者的合法權(quán)益

違反本條第二款規(guī)定的,,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

(將本條修改為第十二條)

第九條 自治縣健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,、村公所(辦事處)三級護林防火組織機構(gòu),劃定護林防火責(zé)任區(qū),,建立獎懲責(zé)任制,。

每年121日至翌年610日為森林防火期。每年31日至530日為森林防火戒嚴期,。

第十二條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林管護能力,。根據(jù)需要開展林業(yè)有害生物防治工作,。

建立健全森林防火林業(yè)有害生物防治等制度,,縣林業(yè)和草原主管部門負責(zé)監(jiān)督落實相關(guān)制度,。

每年11日至615日為森林防火期。每年31日至531日為森林防火高火險期,。

禁止在森林防火高火險森林內(nèi)用火行為,。

違反本條第四款規(guī)定造成森林火災(zāi)、森林損的,,依法承擔(dān)法律責(zé)任,。

(將本條修改為第十三條)

第十條 勐梭龍?zhí)丁⒊亲铀畮鞛榭h級自然保護區(qū),,四至界線由自治縣人民政府劃定并公告,,設(shè)置永久性標志,;自然保護區(qū)由自治縣林業(yè)主管部門和有關(guān)單位管理。

第十三條 勐梭龍?zhí)?/span>自然保護區(qū),、佛殿山自然保護區(qū)為縣級自然保護區(qū),,保護區(qū)范圍界線的界定、三區(qū)劃分及設(shè)置永久性界樁,,由自治縣林業(yè)和草原主管部門劃定,,并報自治縣人民政府批準后,向社會布,。

禁止擅自移動或者壞保護區(qū)界樁標志,。

違反本條第二款規(guī)定的,自治縣林業(yè)和草原主管部門恢復(fù)界樁標志,,所需費用由違法者承擔(dān)

(將本條修改為第十四條)

第十一條 加強對中幼林的撫育和管理,,禁止在封山育林區(qū)內(nèi)放牧和其它毀壞林木的活動,。

第十四條 加強對封山育林活動的監(jiān)督

鼓勵對低質(zhì)林有計劃地進行更新改造,。

禁止在封山育林區(qū)內(nèi)進行毀壞林木,、采伐林木等行為

違反本條第三款規(guī)定的,,由縣林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為,,情節(jié)輕的,期限在原地或者異地?種二倍的樹木,;情節(jié)較重的,,依法追究法律責(zé)任

(將本條修改為第十五條)

第十二條 對下列范圍的林木,,只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐:

(一)水源涵養(yǎng)林,;

(二)新廠河、庫杏河,、勐梭河,、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木。南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木,;

(三)新廠河電站和庫杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林木,;

(四)中圍山脊以內(nèi)或者平地100米以內(nèi)的林木

(五)縣,、鄉(xiāng),、村公路沿線兩側(cè)30以內(nèi)的林木;

(六)沿國境線中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木,。

 

第十五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全最嚴格的森林資源保護機制,。重點保護林地區(qū)劃界定由自治縣林業(yè)和草原主管部門會同自治縣水務(wù),、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門組織,,經(jīng)自治縣人民政府批準后公布實施,。

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為重點保護

(一)飲用水水源地保護區(qū)各級政府所在地面山和配套的重點飲水工程水源匯水區(qū)內(nèi)的林,。

(二)江河干流及支流兩岸,。新廠河、庫杏河,、勐梭河,、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木;南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林,;

(三)自然保護地及相關(guān)特殊區(qū)域,。勐梭龍?zhí)?/span>自然保護區(qū)佛殿山自然保護區(qū)木,;

(四)水利和水電工程水源匯水區(qū)內(nèi)的林木,。新廠河電站庫杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林,;富邊電站庫區(qū)周圍和水源徑流兩側(cè)面山的林,;

)經(jīng)自治縣林業(yè)和草原主管部門審定的其他需要保護的重要林木;

禁止任何組織和個人未經(jīng)批準采伐,、濫伐上述木,。

違反本條第四款規(guī)定的,由自治縣林業(yè)和草原主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補種采伐,、濫伐株數(shù)五倍的樹木,,并處采伐、濫伐林木價值四倍的罰款,。

(將本條刪除)

第十三條 嚴格控制燒柴消耗量,,積極推廣節(jié)柴灶,以煤,、電,、沼氣等燃料代柴。

鼓勵農(nóng)戶發(fā)展薪炭林,,燒柴由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村公所(辦事處)實行限額管理,。


(將本條刪除)

第十四條 自治縣實行憑證采伐制度。凡需要采伐國有林的單位或個人,,必須提出書面申請,,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報自治縣林業(yè)主管部門批準發(fā)給采伐許可證。

采伐集體林木的,,木材10立方米以下,,由村公所(辦事處)提出意見,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,,由林業(yè)站發(fā)給采伐許可證,;木材10立方米以上,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,,報自治縣林業(yè)主管部門批準發(fā)給采伐許可證,。

采伐許可證不得重復(fù)使用、買賣和轉(zhuǎn)讓,。


(將本條刪除)

第十五條 從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營,、加工的單位和個人,必須持有經(jīng)營許可證,。

經(jīng)營進口木材的單位或個人應(yīng)按自治縣人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。


(將本條刪除)

第十六條 自治縣實行木材運輸證制度。在縣內(nèi)流通的木材,、竹材,、商品薪材等,由林業(yè)站核發(fā)運輸許可證,;運輸出縣的,,由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā)運輸許可證,。


(將本條刪除)

第十八條 有下列顯著成績之一的單位或個人,,由各級人民政府給予獎勵:

(一)完成當(dāng)年保護和發(fā)展林業(yè)各項指標的;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀林案件的,;村公所(辦事處)連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀林案件的,;

(三)撲救森林火災(zāi)的;

(四)退耕還林,、封山育林或跡地更新的,;

(五)推廣林業(yè)實用技術(shù)和優(yōu)良種苗,防治森林病蟲害的,;

(六)改灶節(jié)柴,,推廣煤、電,、沼氣等燃料代柴的,;

(七)保護野生動物、植物的,;

(八)檢舉制止毀壞林木,、非法經(jīng)營木材和林產(chǎn)品等違法行為以及查處林業(yè)案件的


(將本條刪除)

第十九條 各級人民政府未完成年度林業(yè)保護和發(fā)展規(guī)劃各項指標的,,應(yīng)由縣長,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長向同級人民代表大會報告,,提出整改措施。

對所轄行政區(qū)內(nèi)亂砍濫伐,、毀林開荒,,不加制止和制止不力,致使森林受到嚴重破的,;對不履行森林防火職責(zé),,以致發(fā)生森林火災(zāi)造成損失的,由自治縣人民政府或者林業(yè)主管部門對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,。


(將本條刪除)

第二十條 違反本條例有下列行為之一的單位或個人,,由林業(yè)行政主管部門給予處罰。構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)毀林開荒的,,責(zé)令其退耕還林,賠償林木損失,,并處以每畝50元的罰款,;

(二)未經(jīng)批準在林區(qū)采石、采沙等毀壞林木的,,責(zé)令其賠償損失,,并補種23倍的林木;

(三)在封山育林區(qū),、新造林區(qū)和中幼林區(qū)放牧或砍伐林木的,,給予警告制止,造成苗木損失的,,責(zé)令其賠償損失,,并補種15倍的苗木;

四)無證加工,、經(jīng)營木材或林產(chǎn)品的,,木材或林產(chǎn)品一律沒收,并對經(jīng)營者處以木材和林產(chǎn)品總價值1015%的罰款,。


(將本條修改為第十六條)

第二十一條 林業(yè)管理人員玩忽職守,,濫用職權(quán),徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰,;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 違反本條例規(guī)定,,自治縣林業(yè)和草原主管部門或者其他有關(guān)國家機關(guān)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,上級主管部門有權(quán)責(zé)令下級主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,。

構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任

(將本條修改為第十七條)

第二十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,,依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

第十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,,依照中華人民共和國行政復(fù)議和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。

(將本條刪除)

第二十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)解釋。


(將本條修改為第十八條)

第二十四條 本條例報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后公布施行,。

 

第十八條 本條例自年月日起施行,。