代表工作
人大代表
唱響全過程人民民主實踐的阿佤新歌
- 發(fā)布時間：2023-04-04
- 來源：西盟人大
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西盟佤族自治縣地處祖國西南邊陲，20世紀70年代一首《阿佤人民唱新歌》，唱出了阿佤人民聽黨話、跟黨走的情懷。在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，西盟縣人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，牢記人民重托，以加強代表活動陣地建設(shè)，提升代表履職能力，創(chuàng)新代表意見建議辦理為突破口，唱響全過程人民民主實踐的阿佤新歌。
一、譜好陣地建設(shè)的“曲”
結(jié)合實際，建設(shè)好全過程人民民主實踐平臺。
（一）強載體，高標準建“站室”。以代表活動陣地建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建“站”，村級建“室”。2022年籌集投入資金30萬元，對5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，全力推進代表聯(lián)絡(luò)室規(guī)范化建設(shè)，全縣36個行政村3個社區(qū)全部達到“七有標準”（有固定場所、有統(tǒng)一牌子、有公示欄、有制度、有臺賬、有辦公設(shè)備、有活動），持續(xù)打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”，豐富活動、創(chuàng)新方式、增添活力，奏響民意“直通車”的主基調(diào)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表工作站、村人大代表聯(lián)絡(luò)室制作了人大代表文化墻，印發(fā)了《西盟佤族自治縣人大常委會關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作臺賬立卷歸檔有關(guān)工作的通知》，不斷規(guī)范代表陣地建設(shè)，為進一步鞏固提升全縣人大代表活動陣地建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）建制度，代表活動有章可循。落實“雙聯(lián)”要求，按照就地就近、便于聯(lián)系、注重實效的原則，將全縣省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級人大代表合理劃分到“站室”，統(tǒng)籌項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生實事、基層社會治理等工作，收集群眾訴求，解答群眾問題。建立人大代表聯(lián)系選民、人大代表向選民述職、代表小組活動等制度，推動代表“站室”活動常態(tài)化、運行制度化。探索建立代表“站室”考評制度，不斷提升“站室”運行質(zhì)量，讓民意的表達更加暢通，讓代表建議落實更加擲地有聲。
（三）聚民意，譜好陣地建設(shè)“曲”。充分用好“站室”，為代表履職注入新動能。圍繞代表素質(zhì)能力提升，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；圍繞聽民聲、察民情、解民憂，開展接訪活動；圍繞縣人大常委會議題、監(jiān)督工作、決定事項和代表議案建議辦理等，開展座談。把“站室”建成零距離傾聽民聲、了解民情、收集民意的“連心橋”，讓人大代表連接到民意表達的神經(jīng)末梢。下一步將因地制宜，建設(shè)專業(yè)化、有特色的代表工作站、聯(lián)絡(luò)室，譜好陣地建設(shè)的“曲”，不斷豐富和發(fā)展“群眾家門口”的民主政治。
二、唱好人民至上的“歌”
始終堅持人民至上，以“343”工作法踐行全過程人民民主。
（一）“三個抓實”促進代表履職能力提升。一是抓實履職培訓(xùn)。扎實代表理論基礎(chǔ)，邀請專業(yè)人士授課，每年至少組織1次縣人大代表集中培訓(xùn)。通過在履職培訓(xùn)中安排意見建議撰寫專題輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等形式，不斷提升代表撰寫高質(zhì)量建議的能力。二是抓實代表視察。立足西盟發(fā)展實際，組織好縣內(nèi)重點項目視察，對相關(guān)工作書面提出建議、批評和意見等。如對全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口持續(xù)增收三年行動、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等提出的意見和建議切入精準、調(diào)研充分，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性，為縣委、縣政府決策部署提供了很好的參考。三是抓實學(xué)習(xí)交流。借他山之石，開闊眼界、取其精華。代表們在課堂上的培訓(xùn)積淀、豐富了理論知識，在縣內(nèi)的視察中深入了解西盟情況，在外出考察學(xué)習(xí)中找到了差距尋到了方向。三者的融匯結(jié)合，為不斷提升代表履職能力、促進代表作用發(fā)揮打牢基礎(chǔ)、注入活力。
（二）“四層審核”把好代表建議入口關(guān)。在縣人代會召開前3個月，積極組織代表開展調(diào)研活動，做好代表議案、建議收集工作。代表收集提出的建議經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團會議審議，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會議研究通過，會前送縣人大常委會選聯(lián)工委初審，會議期間由議案審查委員會集體審議后，再交由縣人民政府辦理。通過四層審核，對代表建議進行綜合評議，把好代表建議入口關(guān)，促使代表提出的建議既順民意、接地氣，又高質(zhì)量、能解決。
（三）“三步跟進”唱好人民至上的“歌”。西盟縣人大常委會“三步跟進”，壓實代表建議辦理責(zé)任，使辦理工作進一步規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，保障代表為民之聲鏗鏘有力，唱好人民至上的“歌”。第一步，辦理前同承辦單位簽訂代表建議辦理承諾書，切實增強承辦單位辦理工作責(zé)任感，促進代表建議辦理承辦單位能做到“定崗、定責(zé)、定時限”。第二步，辦理中常委會領(lǐng)導(dǎo)分頭督辦代表建議，加強與代表及有關(guān)建議承辦單位的溝通聯(lián)系，及時掌握辦理情況，跟蹤辦理進程，常委會適時聽取辦理進展情況報告。第三步，辦理后開展辦理工作情況測評，測評情況作為部門評議參考內(nèi)容之一。通過強化組織保證，加強跟蹤督辦，健全完善機制，不斷促進提高代表建議辦理實效，讓代表議案和建議更好為人民群眾造福、為人民生活添彩。
“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”的集結(jié)號已吹響，西盟人大將繼續(xù)緊緊圍繞“四個機關(guān)”建設(shè)，緊貼人民群眾美好生活期望，唱響全過程人民民主實踐的阿佤新歌。
（西盟縣人大常委會選聯(lián)工委供稿）